I mars i fjor brant det i høyblokka på Fjell i Drammen. Nå er saken henlagt av Riksadvokaten Fjell.
Foto: Terje Bendiksby
Brannen i høyblokka på Fjell i Drammen henlegges – hvordan kan dette skje?
Riksadvokaten lager kjøreregler for politiet når de skal gjennomføre etterforskning av branner. Dette gjøres ved at Riksadvokaten lager rundskriv som angir hva politiet skal etterforske og hvordan dette skal foregå.
Dette er et leserinnlegg og innlegget gir uttrykk for skribentenes holdninger.
Utdrag fra Rundskriv fra Riksadvokaten R77/73.
For politiet er det selvsagt en primær oppgave å undersøke
om straffbare handlinger er begått. For å bringe dette på det rene vil det i alminnelighet
være nødvendig å få brannårsaken klarlagt.
Det er imidlertid av den største viktighet at det foretas en
energisk taktisk etterforskning parallelt med undersøkelsene som settes i gang
for å finne fram til brannårsaken.
Etterforskningen må nemlig foretas ut fra
et videre perspektiv, og ta sikte på å oppklare straffbare handlinger som kan
stå i forbindelse med brannen. Det kan være grove almennfarlige forbrytelser
(strl. § 148), skadeverk (strl. §§ 291-292), forsikringsbedrageri (strl. §
272), “forseelser mot strl. § 352, mot brannloven, bygningsloven. lov om
brannfarlige varer (ildsfarlighetsloven) og forskrifter gitt i medhold av disse
lover, forskrifter for elektriske anlegg, forskrifter om sikringstiltak mot
brann ombord i skip m. m.
— Ved ildspåsettelser er det av stor betydning å
få klarlagt motivet. Det kan være pyromani, økonomiske interesser, hevn eller
for å skjule andre straffbare handlinger som er begått.
Siste rundskriv for brannetterforskning og behandling er fra
1973 [1].
Her beskrives at politiet ikke bare skal lete etter direkte brannårsak, men at
de også skal etterforske om kravene som er stillet i Bygningsloven (i dag:
Plan- og Bygningsloven) og Brannloven med tilhørende forskrifter (herunder
obligatoriske krav om brannteknisk oppgradering av byggverk, gitt i «Forskrift
om brannforebygging» §8 [2]).
Når nå politiet bestemmer seg for å henlegge saken siden de
ikke klarer å finne den direkte brannårsaken, så gjør de dette i strid med Riksadvokatens
retningslinjer. Potensielle forskriftsbrudd i Plan- og bygningsloven og Brannloven
er ikke undersøkt. Dette er veldig alvorlig.
Alle mener at etablering av en Brannkommisjon er «en god idé», men ingen gjør noe.
Håkon Winterseth
Får ingen konsekvenser
Vi i Brannfaglig Fellesorganisasjon (BFO) har flere ganger tatt
opp behovet for etterforskning av branner inn mot brudd på bygningsregelverket
(Plan- og Bygningsloven samt Brannloven). Politiet etterforsker så godt som
aldri branner inn mot brudd på bygningsregelverket, slik at byggefeil på
brannskiller, bruk av brannfarlige materialer og tilsvarende sjelden eller
aldri får konsekvenser. Dette skyldes antagelig at politiet selv ikke har
bygningsteknisk kompetanse. BFO har derfor igjennom nærmere 15 år foreslått en
egen Brannkommisjon (som for ulykker innenfor transport) ovenfor ulike
regjeringer og statsråder.
Alle mener at etablering av en Brannkommisjon er «en god
idé», men ingen gjør noe.
Manglende oppfølging av Riksadvokatens rundskriv fra
politiet gjør at brudd på Bygningsregelverket sjelden eller aldri får konsekvenser
for lovbryter.
En annen viktig konsekvens er at vi ikke får noen
erfaringstilbakeføring til byggebransjen på byggefeil og manglende oppfølging i
byggets levetid innenfor brannsikkerheten. Dette hemmer kvalitetsforbedring og
blir derfor kritisk for vårt samfunn. Vi ser nesten ukentlig betydelige branner
i byggverk som sprer seg utover den enheten hvor den startet, dette indikerer
sterkt byggefeil eller manglende vedlikehold.
Vi mener at nå må Riksadvokaten og politikerne komme på banen.
Håkon Winterseth
Bør følge retningslinjene
Vi mener at nå må Riksadvokaten og politikerne komme på
banen og sørge for at også brannetterforskning i Norge skal følge
retningslinjene fra Riksadvokaten. Det er helt grunnleggende og svært viktig at
også de bakenforliggende forholdene som ikke er direkte utløsende for brannen, men
gjerne sentral årsak til omfang og kritikalitet, blir etterforsket.
Vi minner om brannen på Gulskogen i Drammen og NRK Brennpunkt
dokumentaren «Berre ein polakk»[3]
som ga et godt innblikk i konsekvensene det får når politiet ikke gjennomfører
brannetterforskning skikkelig, etter Riksadvokatens retningslinjer.
For brannsikkerheten er vel viktig – er den ikke?
[1] https://www.riksadvokaten.no/document/brann-etterforskning-og-behandling/
[2] https://www.dsb.no/lover/brannvern-brannvesen-nodnett/veiledning-til-forskrift/veiledning-til-forskrift-om-brannforebygging/#forebyggende-plikter-for-eieren-av-byggverk
[3] https://tv.nrk.no/serie/brennpunkt/2015/MDDP11000215
